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乌鲁木齐经济技术开发区自主创新资金 使用办法

发布时间:2017-12-20 11:30:17 作者:本站编辑 来源:本站原创 浏览次数:

乌鲁木齐经济技术开发区自主创新资金  使用办法

第一章  总则

第一条  为提高科技资源分配的公正性,增强科技持续创新能力,进一步加快产业结构调整,建设创新型开发区,根据《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区科技专项经费管理办法(试行)》、《乌鲁木齐市科技计划与项目管理暂行办法》等有关法规规章,制定本办法。

第二条  开发区管委会每年按照本级财政收入的1.5%安排自主创新资金。

第三条  自主创新资金通过鼓励、配套、资助、补贴等支持方式,采用无偿资助、资本金投入、贴息等有效形式,引导区域科技研究与开发活动,解决开发区经济和社会发展中涉及的科技问题和关键、共性技术难题,实现科技资源合理配置。

第四条  自主创新资金的使用及管理应遵守国家、自治区有关法律、法规及政策规定,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第五条  为提高使用自主创新资金的针对性和有效性,应明确资金使用方向、申报条件、评审规定、报批程序及监管验收要求。

第二章  支持对象与支持方式

第六条  在开发区内注册经营、有健全财务制度、依法纳税、承担社会责任的企事业单位,开发区各办、局,街道办事处,均可申请自主创新资金。基本条件如下:

(一)有利于机关、事业单位提高工作效率,提升服务质量的软科学研究,涉及行业与产业及区域发展的战略性研究,信息网络建设,中介服务体系、孵化器、国际合作、科学普及等科技创新条件与环境建设;

(二)符合国家、自治区以及开发区产业政策导向,把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来,推动自主创新能力的提升;

(三)凡属高新技术企业和科技企业的须明晰知识产权,设立专门的科技工作部门,建立相应的制度体系;

(四)项目承担单位必须具备项目实施能力;

(五)企业或机构诚信经营,符合依法用工、节能环保、安全生产等相关规定。

第七条  自主创新资金使用方式包括:

(一)鼓励。凡承担国家、国家部委和自治区重大科技专项的,分别一次性给予100万元、60万元经费支持。凡列入国家、自治区和乌鲁木齐市科技计划项目,按照项目实际获得资助资金为基数,分别一次性给予50%、40%、30%的经费支持,但对单个项目的最高支持额度不超过50万元。

(二)配套。对新获得国家认定的国家级工程技术研究中心、工程技术中心、重点试验室等研发机构,新列入的国家级创新型企业、国家级科技企业孵化器、国家级生产力促进中心,一次性给予不超过150万元的配套支持;新获得自治区认定的研发机构,新列入的自治区级创新型企业,一次性给予不超过100万元的配套支持;对外商投资企业设立高水平独立研发机构,经管委会认定,一次性给予不超过100万元配套支持。对新列入的市级创新型企业,新获得乌鲁木齐市认定的研发机构,一次性给予不超过50万元的配套支持。

(三)资助。对新产品开发、中试、推广等科技研究与开发活动给予引导与支持,单项资助数额不超过30万元。对列入开发区重大科技成果产业化项目、产学研合作项目,一次性给予50万元的资助。对引进国外先进技术,并在消化吸收的基础上进行再创新的项目,按照其实际投入的研发经费为基数,一次性给予30%的经费资助,单个项目的最高支持额度不超过100万元。

(四)补贴。对自主创新能力强、科技创新活动成绩突出,研发经费占年度销售收入3%以上,上年度销售收入超过500万元的高成长性高新技术企业,按照其上年度研发经费支出为基数,一次性给予不超过20%的研发经费补贴,单项补贴数额最高不超过50万元;上年度销售收入在3000万元—7000万元的,按照其上年度研发经费支出为基数,一次性给予不超过15%的研发经费补贴,单项补贴数额最高不超过70万元;上年度销售收入在7000万元以上的,按照其上年度研发经费支出为基数,一次性给予不超过10%的研发经费补贴,单项补贴数额最高不超过100万元。

(五)贴息。科技企业实施新设计、新工艺、新流程等技术改造项目,以及对获得市级以上重点新产品、火炬计划项目的,执行《乌鲁木齐经济技术开发区企业贷款财政贴息资金管理暂行办法》。

对需要重点支持的科技成果转化及高新技术产业化项目,在提供无偿支持的同时,也可以根据项目实际需求,提供资金有偿使用支持,具体形式可通过合同确定。

第八条  原则上自主创新资金对同一事项的支持,可按照就高原则适用单项支持条款。对同一企业或机构符合多项支持条款的,经管委会认定为重点扶持企业,可按照相对应的支持条款获得多项支持。

第三章  申请与受理

第九条  凡符合自主创新资金支持条件的单位,每年3月初至7月底(逾期将不予受理),向开发区经济贸易发展局提交书面申请,并按要求填写自主创新资金申请表,报送以下相关材料:

(一)申报单位基本情况,附单位法人证明文件及由相关中介机构出具的上一年度会计报表、审计报告;

(二)项目基本情况,包括实施背景、主要内容、总投资及资金来源、各项实施条件落实情况等;

(三)属鼓励和配套类支持的项目,提交项目批准文件、经费到位有效凭证;属资助和补助类支持的项目,提交项目可行性研究报告、投入项目研发的自有资金有效凭证;属贴息类支持的项目,提供借款合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息等;

(四)申报单位对附属文件真实性负责的声明;

(五)按照规定应提交的其他文件。

第四章  审查与审批

第十条  经济贸易发展局负责对受理的自主创新资金申请进行初审并提出安排意见,会同开发区财政局、监察审计局等部门联合审查,报管委会批准后,经济贸易发展局、财政局联合下达资金计划。

第十一条  根据项目申报单位申请自主创新资金支持方式的不同,分别确定相应的审查方式。

(一)凡申请鼓励、配套类支持的项目,以批准的科技项目计划任务书或项目合同为准,原则上采取程序性审查;

(二)凡申请资助、补贴类支持的项目,必要的需组织专家或委托科技咨询机构进行审查。

第五章  项目管理与资金拨付

第十二条  自主创新资金实行合同制管理。经管委会批准,由经济贸易发展局、财政局与项目承担单位签订合同,财政局拨付自主创新资金。

第十三条  经济贸易发展局负责对项目执行情况进行监督检查并组织验收。项目完成后,承担单位应按照合同约定提交有关项目验收材料,及时提出验收申请。项目达不到验收标准的,将按合同约定并根据实际情况,部分或全额追回拨付的自主创新资金。

第十四条  任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用自主创新资金。对违反规定的,取消其申请资格,将自主创新资金全额收缴财政、追究有关人员责任。

第十五条  经济贸易发展局对自主创新资金申请要进行严格审查,财政局对资金使用情况进行监督、检查,监察审计局对自主创新资金申请、审核、发放、使用过程进行监督,严禁弄虚作假、徇私舞弊,一经发现,将以失职论处。

第六章  附则

第十六条  本办法由管委会授权经济贸易发展局负责解释。

第十七条  本办法自发布之日起执行。

 

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